מסעות אור השחר: לאן מועדות פניו? ומה זה נושא?

בלוגים

סינגפור -ה-Dawnlight, מוביל תפזורת בעל גוף פלדה מצויד במנופים אפורים גדולים, לא נראה שונה מאוניות המכולות הרבות האחרות שנוסעות על נתיבי השיט העמוסים של מזרח אסיה, היוצאות ונכנסות מהנמל ההומה של סינגפור.

אבל ה אור שחר היא לא סתם אוניית מכולות: זו ספינה שנחשדה בהתנהלות בלתי חוקית עם צפון קוריאה. היא הוכנסה לרשימה השחורה על ידי ארצות הברית בשנה שעברה מכיוון שהיא הייתה בבעלות חברה סינגפורית שלכאורה סייעה לפיונגיאנג עם תוכנית הנשק שלה, ולאחר מכן נמכרה חודשיים לאחר מכן, לפי החברה.

הספינה ממשיכה להסעות בין סינגפור לחצי האי הקוריאני, עם סטייה מדי פעם לסין, על פי נתונים שנבדקו על ידי ALES.

אור השחר נסע לחצי האי תשע פעמים במהלך ה-3 האחרונות1 / 2חודשים, עולה מהנתונים. היעדים הסופיים שלו לא היו ברורים, עם זאת, מכיוון שאפילו בטיולים שבהם הצוות רשם נמל צפון קוריאני כמטרה, נתוני המכ'ם והלוויין שנבדקו על ידי הפוסט הראו שהוא מסתובב מול חופי דרום קוריאה ועושה את דרכו חזרה מבלי שהתקשרתי לנמל.

הבעלים הקודמים של ה-Dawnlight מתעקשים שהספינה נשאה רק מטען מסחרי. לא ניתן היה ליצור קשר עם הבעלים החדש, מבוסס הונג קונג.


בעוד שהסנקציות הבינלאומיות נגד צפון קוריאה אוסרות סחר הכולל סחורות מסוימות, כגון אלו שניתן להשתמש בהן בתוכניות נשק קונבנציונלי או גרעיני, סחר מסחרי כללי מותר. ועם כלכלת השוק המתהווה שלה, למדינה יש יותר סיבות מאי פעם לעשות עסקים בחו'ל. אבל משטרי הפיקוח בנמלים העמוסים של האזור הם סלקטיביים, מה שמקשה לקבוע מה נשלח לצפון קוריאה.

בעוד הקהילה הבינלאומית שוקלת כיצד להעניש את פיונגיאנג על הניסוי הגרעיני בחודש שעבר ועל שיגור הרקטות ארוכות הטווח של החודש על ידי בידוד נוסף מהעולם החיצון, ובמיוחד על ידי ניתוק הגישה שלה לטכנולוגיות גרעיניות וטילים חיצוניות, הספנות מתגלה כ נקודת מוקד.

בסנקציות חד-צדדיות, יפן אסרה על ספינות צפון קוריאניות מנמליה, כמו גם על ספינות של מדינה שלישית שביקרו בצפון קוריאה. דרום קוריאה, שכבר אוסרת על ספינות בדגל צפון קוריאה, שוקלת גם להאריך את המצור הזה כך שיכלול כלי שיט שהגיעו לאחרונה לחצי הצפוני של חצי האי. הסנקציות המורחבות של ארה'ב שעליהן חתם הנשיא אובמה ביום חמישי לא נוקטות בצעד זה, אלא מחייבות את הממשל לדווח על נמלי ים ושדות תעופה זרים עם בדיקות לקויות של כלי שיט שמקורם בצפון קוריאה. מחוקקים דמוקרטיים ורפובליקנים אישרו ברובם המכריע את הצעת החוק בשבוע שעבר, ואובמה חתם על החקיקה הרחק מהתקשורת החדשותית ביום חמישי.

[אובמה מאשר סנקציות חדשות נגד צפון קוריאה על רקע תוכנית הגרעין]

בן כמה ניוט גינגריץ'

פעולה זו לא תגרום רק לפגיעה בצפון קוריאה, אלא גם להגנה שלנו, אמר צ'ון יונג-וו, יועץ לביטחון לאומי בממשל הדרום קוריאני האחרון, שדיבר על מעשיה של סיאול. ספינות הן הדרך הטובה ביותר שיש לצפון קוריאה לספק נשק גרעיני.

אבל הקושי לנטר את אור השחר מדגיש את גבולות הסנקציות הבינלאומיות. יכול להיות שהספינה פועלת באופן לגיטימי לחלוטין. אבל נותרו השאלות: מה נושא אור השחר? לאן זה הולך? ולמי בכלל זה?

ספינה ברשימה השחורה

סין, שחולקת גבול יבשתי ארוך עם צפון קוריאה, היא ללא ספק שותפת הסחר הגדולה ביותר שלה. אבל רוב הסחורות לצפון קוריאה דרך הים מגיעות דרך מוקדי שינוע בדרום מזרח אסיה. סינגפור, אחת הגדולות, מסתמכת על מהירות ויעילות כדי לשמור על היתרון התחרותי שלה. רשימות מטענים אינן זמינות לציבור, ובדרך כלל בדיקות נערכות רק כאשר יש מידע מודיעיני המצביע על הפרה של סנקציות בינלאומיות.

בדרום מזרח אסיה, קשה מאוד לראות מה קורה, אמר דיפלומט מערבי לשעבר שעסק בצפון קוריאה במשך שנים ודיבר בתנאי אנונימיות כי הוא עובד בתחום קשור. הוא תיאר את יישום הסנקציות כחלק. האם הם מעלימים עין מדברים שעוברים, או שפשוט קשה מדי לעצור דברים? הוא אמר.

בעת אכיפת סנקציות, הסינגפורים עושים הבחנה ברורה: בעוד שהם יאכפו צווים רב-צדדיים, הם לא יקיימו סנקציות אמריקאיות, אלא אם כן החברה הממוקדת הפרה גם את החוקים המקומיים.

אנחנו בדרך כלל מתעלמים מסנקציות חד-צדדיות, אמר פקיד סינגפורי לשעבר שהיה מעורב באכיפה ודיבר בתנאי של אנונימיות כדי להימנע מסיכון עבודתו הנוכחית. הוא תיאר תקופות שבהן משרדו יקבל מיילים מדי יום מגורמים רשמיים בארה'ב בבקשה לפעול. בקשות אמריקאיות מגיעות בנפח כזה, אנחנו צריכים להיות מאוד סלקטיביים לגבי האופן שבו אנחנו פועלים לפיהן, אמר. יש לנו מיליוני מכולות שעוברות מדי יום.

המקרה של Dawnlight מקפל את הבעיה. משרד האוצר האמריקני אישר את סנאט ספנות, חברה סינגפורית, ואת נשיאה, לאונרד לאי, ביולי, ואמר שהחברה עובדת עם גורמים צפון קוריאניים שרוכשים נשק עבור המשטר. תוך כדי כך משרד האוצר הכניס את אור השחר לרשימה השחורה , אז בבעלות הסנאט, כלומר, נאסר על יחידים וחברות בארה'ב לעשות כל עסקים הקשורים לחברה או לספינה.

הסנאט מחה על הייעוד ואמר כי כל עסקאותיו נוגעות למשלוח חוקי של סחורות מסחריות וכי לא היו לו קשרים עסקיים עם צפון קוריאה מאז סוף 2011.

החברה לא קיבלה סנקציות של האו'ם, כלומר לסנאט ולאי הורשו לפעול פנימה ומחוץ לסינגפור - כולל שליחת ספינות לצפון קוריאה.

[כשזה מגיע להעניש את צפון קוריאה, זה יום הקרקע]

בנובמבר, הפוסט החל לנטר את אור השחר באמצעות נתונים שנאספו על ידי MarineTraffic , שירות מקוון למעקב אחר ספינות מבוסס קהילה.

כל הספינות מגישות נתונים דרך מערכת הזיהוי האוטומטית, או AIS, אשר מצלצלת לתחנות מכ'ם כאשר כלי שיט בטווח או מאפשרת זיהוי על ידי לוויינים כאשר ספינות נמצאות במקום הנכון.

מעקב אחר ספינות הנוסעות לצפון קוריאה הוא מאתגר מטבעו, מכיוון שלצפון אין תחנות מכ'ם הניזונות למערכת הבינלאומית למעקב אחר ספינות וכיסוי לווייני בחלק זה של אסיה עשוי להיות נקודתי. ובכל זאת, ספינות רבות מתועדות באופן שגרתי באמצעות שיחות לווייניות בנמלי צפון קוריאה.

למרות שזה מנוגד לתקנות בינלאומיות, צוות ספינה יכול לכבות את ה-AIS, כדי להבטיח שלא יהיה מעקב אחריו. בחלק מהמסעות שלו, ה-Dawnlight ייצר נתוני AIS מוגבלים ביותר אפילו באזורים רחוקים מחצי האי הקוריאני עם מכ'ם וכיסוי לווייני אמין.

באמצעות האותות שנשלחו ונרשמו, הפוסט צפה באור השחר עושה תשעה מסעות שקרבו אותו לצפון קוריאה - מסינגפור ובמקרה אחד מנמלים סיניים לאורך נהר היאנגצה - אך מעולם לא עקבו אחריו עוגן בצפון קוריאה.

ייתכן מאוד שהספינה נכנסה לנמל צפון קוריאני, אבל מכיוון שאין לנו אנטנות בסביבה, מסיבות ברורות אין לנו מושג מה קורה שם עם הספינה הזו, אמר ארגיריס סטסינאקיס, שותף ב-MarineTraffic. של אחד מאותם מסעות.

בנסיעתו האחרונה, הפליג ה-Dawnlight לבוסאן, בקצה הדרומי של חצי האי הקוריאני, לפני שהסתובב ביום ראשון וחזר בו בלי להתקשר לנמל, לפי נתוני AIS. יעדו המקורי, כפי שהוכרז על ידי הצוות באמצעות ה-AIS, היה הנמל היפני של צ'יבה, ליד טוקיו.

אבל ביום שישי בבוקר הוא שינה את יעדו והיה בג'ינג'יאנג, נמל סיני על נהר היאנגצה.

שאלה של בעלות

הפוסט פנה לסנאט ולאי, שהסמיך את עורך דינו להגיב לשאלות. עורך הדין, ת'ונג צ'י קון, אמר שסנאט מעולם לא התכוון להיות, ומעולם לא היה, מעורב בפעילות בלתי חוקית כלשהי.

כשנשאל על מסעות הספינה לחצי האי הקוריאני והאם היא נסעה לצפון קוריאה, אמר תונג כי השחר נמכר בספטמבר. הוא הציג שטר מכירה נוטריוני חתום על ידי לאי ומתוארך ל-21 בספטמבר, המראה כי ה-Dawnlight הדגל המונגולי נמכר לחברת שילוח מהונג קונג בשם Bene Star תמורת 2.2 מיליון דולר. Thong גם סיפק תעודת מחיקה ממרשם הספינות של מונגוליה מיום 26 באוגוסט, 34 ימים לאחר שהסנאט קיבל סנקציה על ידי ארצות הברית, כדי להראות ש-Dawnlight כבר לא שייט תחת דגל מונגולי.

מאז המכירה, ללקוחותינו אין כל ידע על הנתיבים אליהם הפליגו, והם אינם מעודכנים על הפעילות של Dawnlight, אמר תונג.

כשאור השחר היה נתון בפעם האחרונה לבדיקה נקודתית - בנמל ואנינו במזרח הרחוק של רוסיה בסוף אוקטובר - הוא עדיין הפליג תחת דגל מונגולי, לפי MOU של טוקיו , הארגון שמפקח על נמלים באסיה.

גם היום, רישומי ספנות בינלאומיים ו-MOU של טוקיו מראים שאור השחר בבעלות הסנאט ורשום במונגוליה,ודוברת משרד האוצר האמריקני אמרה שהספינה נותרה מכוסה בסנקציות של השנה שעברה. המחלקה לא קיבלה מידע שסנאט מכר את הספינה.

תונג אמר ש-Dawnlight עדיין עשוי להיות רשום כרכושו של הסנאט מכיוון שהבעלים החדש לא רשם את כלי השיט תחת דגל.

המאמצים לאתר את בן סטאר לא צלחו. לחברה אין אתר אינטרנט ולמרות שהיא רשומה בהונג קונג, אין מספר טלפון רשום ברישום שלה ואין רישום עבורו במדריכי הטלפון של הונג קונג. הדואר ניסה ליצור קשר עם Bene Star באמצעות כתובת דואר אלקטרוני ומספר טלפון בעיר הנמל הסינית דאליאן שסופקו על ידי Thong. לא התקבלה תגובה למיילים חוזרים ונשנים, ומספר הטלפון לא עבד.

בתשובה לשאלה מדוע הרשמים אינם מאשרים את הטענה של מכירה, אמר תונג כי סנאט ינקוט בצעדים הדרושים כדי לבקש רישום מדויק של המידע במאגרי המידע הרלוונטיים.

הפוסט גם ניסה לשאול את נציגי צפון קוריאה בסינגפור האם לחברות הספנות שלה יש קשרים עם הסנאט, כפי שטען משרד האוצר האמריקני. אבל האורות כבו במשרד הרשום של שגרירות צפון קוריאה במתחם הגולדן מייל המוזנח, ושכן אמר שהוא לא ראה שם אף אחד לפחות חודש.

עניין של סדר עדיפויות

עבור סינגפור, שיש לה קשרים חזקים עם ארצות הברית, מעקב אחר פעילות הספנות של צפון קוריאה מהווה אתגר, והממשלה מכירה במתח המובנה בין מהירות וערנות.

זה איזון עדין ואנו רוצים לשמור מבלי לחנוק את הסחר הלגיטימי או להתפשר על מאמצי ההפצה הנגדית שלנו, אמר פקיד אחד, שדיבר על המצב המקובל של ממשלת סינגפור של אנונימיות.

הפעולות האחרונות מדגישות את הגישה הקשוחה שסינגפור נוקטת כלפי מתווכים הפועלים עבור צפון קוריאה, הוא אמר, בהתייחס לתביעה של Chinpo Shipping, שנמצאה אשמה בדצמבר בהעברת כספים בשם ניהול ימי אוקיינוס , חברת ספנות צפון קוריאנית שאושרה הן על ידי ארצות הברית והן על ידי האו'ם, כדי שספינה ימית אוקיינוס ​​תוכל לעבור בתעלת פנמה.

הספינה, שנקראת Chong Chon Gang, יורטה ב-2013 בדרכה מקובה לצפון קוריאה. על הסיפון, מתחת ל-10,000 טון סוכר, היו שני מטוסי מיג מתקופת ברית המועצות וחלקים רבים נוספים, משגרי טילי קרקע-אוויר ורקטות נ'ט. זה אותו מקרה שכבש את הסנאט: הוא שכר בעבר את כנופיית צ'ונג צ'ון, למרות שזה לא היה מעורב במסע הזה. משרד האוצר הטיל סנקציות על הסנאט בגלל ההתמודדויות הקודמות שלו עם ניהול ימי אוקיינוס, ולמעשה הפך אותו לאשמה בהתאחדות.

צפון קוריאנים או כל מדינה אחרת שחושבת להשתמש בחברות סינגפור או סינגפוריות לפעילויות בלתי חוקיות בניגוד לסנקציות או החלטות של האו'ם יידעו שסינגפור היא אזור אסור ליציאה, אמר הבכיר הסינגפורי. לתוצאה של תיק Chinpo יש איתות והשפעה מרתיעה טובה.

אבל בעוד פקידי ארה'ב ואו'ם מגבשים סבב חדש של סנקציות, אומרים דיפלומטים, כדאי לזכור את סדרי העדיפויות של המדינות באזור.

לעתים קרובות אתה שומע את הדעה בדרום מזרח אסיה שככל שיותר סחר וככל שייעשו יותר קשרים כלכליים, כך ייטב, יואן גרהם , דיפלומט לשעבר שהוצב בשגרירות בריטניה בפיונגיאנג וכעת נמצא במכון לואי בסידני. זה כנראה משחק חלק גם בהתנגדות להעלאת הסנקציות בראש סדר העדיפויות.

קרא עוד:

חברה סינגפורית אשמה בהעברת כסף עבור צפון קוריאה

סין תומכת בצעד של האו'ם להוקיע את צפון קוריאה על רקע ניסוי גרעיני

סיקור היום של כתבי פוסט ברחבי העולם